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20080424提振信心之策
作者 李国旺
日期 2008-4-24 10:38:00经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的3‰调整为1‰。这是继2007年5月上调证券交易印花税税率后,中国又一次对该税率进行重大调整。2007年5月29日晚,中国财政部宣布,自2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰。当时,中国政府将股票交易印花税税率从0.1%调升至0.3%旨在限制投机,原因是散户投资不断迅速扩大认为,市场正在产生泡沫。去年上调股票交易印花税,以及股票交易量猛增,给政府带来了1820亿元人民币的巨额意外收入。 强烈的财税调控政策、不断收紧的货币政策、美国次贷危机对信心压力、控制通货膨胀下对核心国有资产业绩提升的担忧,这些因素共同作用下,投资者群体终于信心崩溃,行情在极短的时间内下跌50%,这在世界证券发展史上是少见的,除非出现了经济危机进而出现的金融危机。因此,当前中国是出现了经济持续繁荣,比如2008年上半年GDP仍然保持10%以上增长,但股市却出现了完全相反的趋势,这是中国特别的经济和金融错位的异象,这种异象的出现,与理论界的噪音般的争论也有关系。 当股市螺旋下跌时,有人还向监管机构建议不要去“救市”,当市场失灵现象在群体信心崩溃时越来越明显时,有人还建议让市场自我调整。在市场呼吁政策面纠正市场无法以自组织力量进行自我修复时,这种以市场化名义干扰政府决策的建议,其实是违背了市场经济的基本要求,特别是最大市场化国家美国能够极时迅速地纠正市场失灵时,一些唯美为是者仍然看笑话似的看着股市下跌。 当然将“市场的还与市场”,比如降低印花税是历史趋势,也是让利与民并培育市场的有效手段,提高印花税应当理解是一种当时权宜之计,一旦市场形势大变,就应当及时调整政策。如果没有一些言论的干扰,印花税调整有可能在3月底出台,行情下跌也不会出现如此强烈。我们知道,行情下跌,不仅是跌去了投资者的金钱,重要的是跌去了民心。民心是无法用金钱去收购的,稳定民心,才能稳定股市,股市稳定,才能将可能涌向地产、大宗商品的资金稳定在股市,从而为政府控制房价和物价提供经济面的人心基础。 股市的持续复苏,将需要投资者克服对通胀不断加剧、上市公司利润增长放缓以及大量潜在新股即将涌入市场的担忧。当然这些担忧还是有解决的思路的,比如将解禁股放到大宗交易平台、散户可以在二级市场原来平台交易,相互之间有一定的隔离但存在比价关系,交易过程的冲击成本将大大减少,同时为已经出现混乱的股市定价体系提供实现逐步校正的机会。 比如对居民的储蓄存款进行类似于保值贴补政策,即根据通货膨胀率与一年期利率间的差距,由财政进行补贴,这样就会稳定储蓄,减少对物价上升的压力。 比如在股市信心还没有全面恢复前,新股上市节奏放慢些,让市场有个休养生息的时间,并在奥运前稳定民心,让投资者的指数上升。 如果物价稳定、稳定的财政政策积极实施、从紧的货币政策有可能进行适时调整,特别是在夏天来临时,如果是这样的政策组合,我们一直预期有夏天的行情就有可能真正到来。
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